작성일 : 20-12-21 03:04
중대재해법 이어 징벌적 손배제까지…기업 규제 법안 줄줄이 대기
 글쓴이 : bavc18
조회 : 23  
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다음달 8일까지 중대재해법 속도
민주당 내에서도 "과잉입법" 지적
국민의힘도 저지보다는 동조
집단소송·징벌적 손해배상제, 이르면 3월 처리
[이데일리 김겨레 기자]코로나19로 기업 활동이 위축된 상황에서도 국회는 규제 법안을 줄줄이 통과시키고 있다. 올해 정기국회에서 단번에 기업3법과 노동조합3법을 처리해 174석의 힘을 과시한 거여(巨與)는 중대재해기업처벌법과 집단소송제·징벌적 손해배상제까지 만지작거리고 있다.

9일 국회 본회의에서 상법 개정안이 통과되고 있다. (사진=연합뉴스㏈)
20일 정치권에 따르면 민주당은 다음달 8일까지인 임시국회 회기 내에 중대재해기업처벌법을 처리하기로 의견을 모았다. 소관 상임위원회인 법제사법위원회에서 법리를 검토 중이다.

산업재해 발생 시 경영자 처벌 강화를 골자로 한 중대재해법은 민주당 내에서도 공무원 처벌 조항과 입증 책임 전환 논란 등 과잉 입법을 우려하는 목소리가 제기됐다. 하지만 지도부의 의지가 강한 데다, 소속 의원들 역시 법 제정 자체는 필요하다고 보고 있다. 앞서 민주당 내에선 기업3법(상법 개정안·공정거래법 개정안·금융그룹감독법)에 대해서도 속도 조절이 필요하다는 의견이 나왔지만 지도부가 정기국회 내 처리로 밀어붙였다.

야당도 기업 규제 법안을 저지하기보다는 동조하는 분위기다. 21대 국회 1호 법안으로 중대재해법을 선정한 정의당은 법 처리를 주장하며 이날까지 열흘 째 단식 중이다. 국민의힘은 중대재해법에 뚜렷한 입장을 내놓은 적 없지만 주호영 국민의힘 원내대표가 정의당의 농성장을 찾아 “회기 내 할 수 있도록 하겠다”고 하는 등 협조 의사를 밝혔다.

김종인 국민의힘 비상대책위원장이 중대재해법 뿐 아니라 기업3법에도 찬성하자 야당은 노선 없이 갈팡질팡했다. 국민의힘은 공정거래법 개정안을 막겠다며 안건조정위원회에 법안을 송부했지만 의원총회에선 김 위원장이 나서 공정위의 전속고발권이 유지됐다고 비판하는 해프닝이 벌어지기도 했다. 결국 국민의힘은 기업3법에 대한 필리버스터(무제한 반대 토론)도 하지 않았다.

문제는 내년에도 기업 옥죄기 법안이 대기 중이라는 점이다. 법무부는 증권 분야에 한정됐던 집소송제를 전 분야로 확대하고, 징벌적손해배상제를 상법에 넣어 일반화하는 개정안을 내년 초 국회에 제출할 예정이다.

집단소송제는 피해자 일부가 제기한 소송으로 모든 피해자가 구제받을 수 있게 하는 제도다. 징벌적손해제는 기업의 고의 혹은 중과실로 소비자가 손해를 입을 경우 손해액의 최대 5배까지 배상책임을 물을 수 있도록 한다. 집단소송제와 징벌적 손해배상제는 이르면 3월 임시국회를 통과할 것이라는 전망이 나온다.

최형두 국민의힘 원내대변인은 기업3법 등에 대해 “코로나19라는 전대미문의 위기를 헤쳐나가기 위해 사투를 벌이고 있는 기업에 또다시 엄청난 규제 부담을 안길 것이라는 우려마저 외면한 ‘기업 옥죄기법’”이라고 강하게 비판했다.

김겨레 (re9709@edaily.co.kr)

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7만명 넘는 공공부문 대규모 신규채용 검토
청년실업 해소, 17만4000명 증원 공약 이행
공무원 총인건비 39조, 年 2조 연금적자 부담[세종=이데일리 최훈길 기자] 내년에 공공기관과 공무원 채용 규모가 7만명을 돌파, 역대 최대 규모를 기록할 전망이다. 코로나19 여파로 청년실업이 IMF 외환위기 이후 최악 수준으로 악화하자 공공부문 채용을 확대하기로 한데 따른 결과다. 그러나 급증하는 인건비에 장기적으론 공무원연금 부담까지 눈덩이처럼 커질 수밖에 없다는 점에서 재정악화를 우려하는 목소리가 높다.

문재인 대통령은 지난 17일 서울 중구 대한상공회의소에서 열린 확대 국민경제자문회의에서 2021년 경제정책방향 관련해 “2021년 경제정책 방향은 빠르고 강한 경제 회복과 선도형 경제로의 대전환”이라며 “재정, 금융 등 정책 수단을 총동원하겠다”고 말했다. 연합뉴스 제공
20일 기획재정부, 행정안전부, 인사혁신처에 따르면 정부는 일자리정책 5년 로드맵(2018~2022년)에 따라 내년 공무원을 3만명 안팎 증원하고, 공공기관 신규채용 규모를 역대 최대 수준으로 확대한다. 정부는 지난 17일 발표한 2021년 경제정책방향에 이같은 내용의 ‘공공부문의 일자리 창출 노력 강화’ 계획을 담았다.

앞서 공공기관·공무원(국가직 기준) 신규채용 규모는 문재인정부가 출범한 2017년 4만6669명에서 2018년 6만5223명, 2019년 6만6963명으로 매년 증가했다. 올해는 7만명 선에 육박한 것으로 추산된다. 정부가 공공부문에서 ‘청년 고용 확대’ 기조를 분명히 한 만큼, 내년 공공부문 신규채용 규모는 7만명을 넘어설 게 확실시 된다. 구체적인 공무원·공공기관 채용 규모·계획은 이르면 내달 확정된다.

정부는 내년부터 공공기관의 채용 확대·조기 채용 노력을 경영평가에 반영할 방침이다. 공공기관이 신규 채용을 늦추거나 규모를 축소하면 페널티를 받을 수도 있다는 얘기다. 공무원의 경우 채용 일정을 최대한 앞당겨 내년 3분기까지 70% 이상(국가직 일반직 기준) 채용을 완료할 계획이다.

정부는 청년실업난 해소, 대국민 서비스 향상을 위해 공공부문 채용을 확대해야 한다는 입장이다. 문제는 재정이다. 인사처·기재부에 따르면 공무원 연평균 소득은 6468만원(세전 소득), 올해 중앙부처 공무원 전체 인건비는 총 39조원에 달한다. 2015년 공무원 연금개혁 이후에도 공무원연금 적자에 투입되는 국가보전금은 매년 2조원이 넘었다.

공공기관 인건비 또한 마찬가지다. 전체 공공기관 340곳 가운데 수익성 사업을 하는 274곳의 인건비는 29조5742억원으로 문재인정부 첫 해인 2017년(23조6135억원)보다 6조원 가량 증가했다. 구자근 국민의힘 의원실이 공공기관 경영정보 공개시스템(알리오)에 각 공공기관이 공시한 자료를 분석한 결과다.

이근면 초대 인사혁신처장(성균관대 특임교수)은 “우리 자녀들이 이같은 재정 부담을 감당할 수 있을지 고민해야 한다”며 “인구가 줄어드는 인공지능(AI)·4차 산업혁명 시대에 증원을 하기 앞서 공직사회 리스트럭처링(restructuring·구조조정)부터 검토해야 한다”고 지적했다.

공공기관 경영정보 공개시스템 알리오, 인사혁신처 ‘행정부 국가공무원 인사통계’에 따르면 2017년 문재인정부 출범 이후 공공기관과 공무원 채용 규모가 꾸준히 늘었다. 내년에는 채용 규모를 더 늘릴 예정이다. 공무원은 지자체가 관리하는 지방직까지 포함하면 전체 채용 규모가 더 많을 전망이다. 단위=명. [자료=인사혁신처, 알리오]
공공기관 경영정보 공개시스템 알리오, 행정안전통계연보에 따르면 2017년 문재인정부 출범 이후 공공기관과 공무원 정원이 꾸준히 늘었다. 공무원은 국가직, 지방직을 모두 포함한 규모다. 정원 기준, 단위=명. [자료=행정안전부, 알리오]


최훈길 (choigiga@edaily.co.kr)

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